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中国“一行两会”释放金融扩大开放三大信号
发布者:中国新闻网/中国时事新闻社  发布时间:2019/5/25

资料图:中国人民银行。中新社发 杨明静 摄 图片来源:CNSPHOTO

(经济观察)中国“一行两会”释放金融扩大开放三大信号

中新社?#26412;?月24日电 题:中国“一行两会”释放金融扩大开放三大信号

作者 夏宾

中国发展高层论坛2019年会23至25日在?#26412;?#20030;行,期间,中国“一行两会”高官出席论坛,向外界释放了中国金融扩大开放的三大信号。

态度坚定

外界有疑虑,中国金融业开放是否会影响中国自身金融系统的稳定、是否会增加跨境资金流动的风险?

“开放并不一定会造成我们的金融风险,或者是金融不稳定。”中国银保监会副主席王兆星认为,实现经济和金融改革、实现新的经济发展模?#20581;?#25191;行正?#36820;?#32463;济和金融政策、控制债务杠杆等才是中国保持经济向好、金融稳定的前提。

中国央行行长易纲直言:“扩大金融业对外开放势在必行。”在他看来,过去中国开放的经验表明,凡是中国对外开放的领域,竞争力都变得更强,提供的服务也更优质,而未开放的领域效率相对要低一些。所以金融业开放对中国是有利的,对中国人民尤其有利,这将允许内资外资金融机构在华竞争,提供更好的服务,从而提高金融市场的效率。

领域扩宽

过去一年,中国金融业开放提速,自2018年博鳌亚洲论坛公布中国金融业开放“11条”的时间表以来,绝大部?#25191;?#26045;都已落地并结出“果实”。

瑞士银行对瑞银证券的持股比例提升至51%,实?#24535;?#23545;控股;安联(中国)保险获准筹建,成为中国首家外?#26102;?#38505;控股公司;美国标?#23637;?#21496;获准进入中国信用评级市场等?#38469;?#20013;国金融业开放交出的“答卷”。

新开放领域在?#27169;?#26131;纲表示,金融服务业开放要在持股比例、设立形?#20581;?#32929;东资质、业务范围、?#26222;?#25968;?#24247;?#26041;面对中外资机构?#35270;?#21516;等监管要求和标准,以更加透明、更符合国际惯例的方式同等?#28304;?#20869;外资金融机构。金融市场开放则要进一步联通境内外?#26102;?#24066;场,进一步完善合格境外投?#25910;?#21046;度,完善“沪港通”“深港通”。

谈及市场准入,王兆星表示,银保监会正在研究取消或放宽外资进入中国银行保险业的规模、年限、股东类型、持股比例等数量性限制,并将进一步拓展外资金融机构的业务经营范围。“我们也会给外资金融机构参与创新试点的一些新领域的机会,充分激发外资银行和保?#23637;?#21496;的市场活力。”

中国证监会副主席方星海更加直接:“我是证监会管证券部门的,还有公募基金等。在这个领域我们?#27982;?#26377;问题,都可以去开放,可以去竞争。”

监管完善

金融业开放势在必行但也不能盲目,?#26434;?#24320;放下的监管必须加以配套完善。

王兆星称,扩大金融开放,?#26434;?#30417;管者而言既是挑战也是促进。银保监会将以扩大开放为契机,通过加快自身法律制度建设,对接国际通行监管标准,完善监管手段和工具,在开放过程中平衡好促进发展和风险防范的关系,在开放?#23548;?#20013;提升防范风险?#22270;?#31649;的能力。

易纲指出,金融业开放本身并不是金融风险产生的根源,但开放过程可能提高金融风险防范的复杂性,因此需要不断完善与开放相?#35270;?#30340;金融风险防控体系。

他特别?#24247;鰨?#22312;进一步扩大金融业开放时完善金融监管。中外资机构开展金融业务都必须持牌经营、接受监管。扩大市场准入的同时不断完善金融监管,使监管能力与开放程度相匹配。(完)

责任编辑:黄春贵

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