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给年检“松绑?#20445;?#32473;法治加分
发布者:admin  发布时间:2019/10/14

 在车辆年检前把违法单子处理了,否则拿不到年检证明,?#28304;耍?#22823;家也都习以为常了,可是有人偏不信这个邪。湖南长沙车主唐嵩就认为这种“捆绑”做法违法,将车管所告上了法院。在历经一审、二审均告败诉后,他申诉至湖南省高级人民法院。近日,湖南省高院终审判决裁定车管所“捆绑”式年检违法。 

  倒不是车管所的工作人员存心刁难唐先生,车管所之所以这么做事出有因,公安部出台的《机动车登记规定?#32602;?#20854;中的第四十九条规定:“机动车所有人可以在机动?#23548;?#39564;?#34892;?#26399;满前三个月内向登记地车辆管理所申请检验合格标志。申请前,机动车所有人应当将涉?#26696;?#36710;的道?#26041;?#36890;安全违法行为和交通事故处理完毕。”并且,负责办理车辆年检的是全国统一?#21335;低常?#31995;统自动生成“违法处理前置程序?#20445;?#20063;就是说,如果不处理车辆违法记录,系统无法办理年检业务。 

  将年检与交通违法处理情况挂?#24120;?#22909;处非常明显。由于车主很长时间不处理,?#34892;?#32602;单?#20132;?#36234;多,给车辆管理工作制造了很大的麻烦。?#34892;?#36710;主为?#35009;?#23649;屡拖到年检的时候才去处理,就是因为没有年检合格证明,车子不能上路。一旦上路可能面临重罚。所以,每至年检,一般也是清单子的时候,甚至不用动?#20445;?#36710;主就会主动处理。与年检捆绑,抬高?#23435;?#27861;成本,?#24067;?#23569;了处罚时扯皮的机会。 

  可是这么一来,管理上是方便了,行政效率也提高了,但问题产生了。其一是合理?#28304;?#30097;,交通违法处罚的是司机的违法行为,年检查的是车辆状况,这两者还是有很大不同的,混为一谈,并不妥当。其二,合法性也站不住脚。《道?#26041;?#36890;安全法?#36820;?#21313;三条规定:“……对提供机动车行驶证和机动车第三者责任强制保险单的,机动车安全?#38469;?#26816;验机构应当予以检验,任何单位不得附加其他条件。对符合机动车国家安全?#38469;?#26631;准的,公安机关交通管理部门应当发给检验合格标志……?#27605;?#28982;,法律并不支持预设前提,更没有说可以将年检与交通违法处理捆绑。行政机关的规定和决定不得与法律抵触。 

  事实上,这几年此类判决已有多起。2015年9月,《成都商报》就曾报道过一起类?#39057;?#26696;子。当时四川省广安?#26143;?#38155;区法院也对这个沿袭已久的做法说了?#23433;弧薄?#20294;目前看来,这些说?#23433;弧?#30340;声音仍然以零星个案的方式出现在公众面前,可见,由个案到整体,还需要一个过程。湖南高院的这?#38395;?#20915;是给年检松绑,也是给法治加分,希望这?#38395;?#20915;能唤醒社会的法治意识,以推动司法精神尽快落地。这也不是一地的问题,而是全国性的普遍问题,需要统筹解决。 

  不合法的规定,哪怕再有理由,也不该坚持下去。如果这样的事每一次都要闹到法院,一审再审才能解决,无疑是对司法资源的极大浪?#36873;?#27861;无授权即禁止,这是依法行政的基本原则。在这个问题上,不应该有商?#24247;目?#38388;。至于脱钩以后,行政管理上面临的难处,这是事实。一方面需要?#24247;?#30340;是,交通违法责任人必须及时处理,公安机关有权作出要求,制定相应的处罚措施;另一方面,公安机关也须要在合法的基础上探索更科学的应对方案。 

作者:高路新闻来源:钱江晚报

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