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生态环境质量?#20013;?#25913;善 美丽中国建设日新月异
发布者:admin  发布时间:2018/5/23

                    生态环境质量?#20013;?#25913;善 美丽中国建设日新月异

                    ——党的十八大以来我国生态文明建设成就综述

                                  新华社记者 董峻 高敬

                   2018年05月23日04:30 来源:人民网-人民日报
 

 

党的十八大明确提出大力推进生态文明建设,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。5年多来,“绿水青山就是金山银?#20581;?#29702;念深入人心,生态文明顶层设计和制度体系建设加快推进,污?#23616;卫?#24378;力推进,绿色发展成效明显,生态环境质量?#20013;?#25913;善,一幅美丽中国新画卷正徐徐展开。

污?#23616;卫?#21147;度空前,生态环境质量改善提速

一场新雨过后,初夏的?#26412;?#26684;外清新、绿意融融。市民高祥感叹:“过去下雨得躲着,不然身上?#38469;?#27877;点子。现在这雨干净了许多。”

环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。如今,蓝天白云不再是奢侈品。?#26412;?#30340;变化正是我国大规模开展“蓝天保卫?#20581;?#30340;成果——

同2013年相比,去年全国338个地?#37117;?#20197;上城市可吸入颗粒物(PM10)平均浓度?#38470;?2.7%,曾经深入“霾伏”的京津冀地区PM2.5平均浓度更是?#38470;?#20102;39.6%。而?#26412;琍M2.5平均浓度从每立方米89.5微克降至58微克。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容,谋划开展了一系列根本性、开创性、长远性工作,推动生态环境保护发生历史性、转折性、全局?#21592;?#21270;。

在刚刚闭幕的全国生态环境保护大会上,习近平总书记?#24247;鰨?#25105;们要积极回应人民群众所想、所盼、所?#20445;?#22823;力推进生态文明建设,提供更多优质生态产品,不?#19979;?#36275;人民群众日益增长的优美生态环?#25215;?#35201;。

这短短5年多,是我国生态文明建设力度最大、举措最实、推进最快、成效最好的时期:发?#38469;?#26045;大气、水、土壤污染防治三大行动计划,污?#23616;卫?#21147;度之大前所?#20174;校?#29615;境基础设施建设加速推进,成为全世界污水处理、垃圾处理能力最大的国家。

如今,山更绿了,全国完成造林5.08亿亩,森林覆盖率达到21.66%,成为同期全球森林资源增长最多的国家。水更清了,相比2012年,2017年全国地表水好于三类水质所占比例提高了6.3个百分点,劣五类水体比例?#38470;?.1个百分点。

制度体系不断完善,治理能力明显提升

上个月,巴斯夫新材料有限公司收到上海市开出的首张环境保护税税票。这也是全国首张环境保护税税票。这家公?#23616;?#35201;研发和生产用于汽车、建筑、高铁等行业的新材料,环保费改税后因为污染物排放?#24247;?#20110;国家标准,享受到税收优惠。

开征环保税正是推进生态文明建设的系列举措之一。包括环境财政、环境价格、生态补偿、环境权益交易、绿色税收、绿色金融、环境市场、环境与贸易、环境资源价值核算、行业政策等内容的环境经济政策框架体系已基本建立。

党的十八大以来,生态文明建设制度出台频度之密前所?#20174;小?#19968;批具有标志性、支柱性的改革举措陆续推出:

开展中央环境保护督察,实现31个省区市全覆盖,问责1万余人,推动解决了一大批突出环境问题;

?#34892;?#25512;进省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革,开展按流域设置环境监管和行政执法机构、生态环境损害赔偿制度改革试点;

环境保护法、大气污染防治法、水污染防治法、环境影响评价法、环境保护税法等法律完成制修订,打击环境违法行为力度空前。

生态环境部环境发展中心主任任勇说,由自然资源资产产权制度、国土开发保护制度、空间规划体系、资源总量管理和节约制度、资源有偿使用和补偿制度、环境治理体系、环境治理和生态保护的市场体系、绩效考核和责任追究制度等8方面的制度,共85项改革任务和成果,构成了源?#36153;?#38450;、过程严管、后果严惩的生态文明治理体系。

今年3月,十三届全国人民代表大会第一次会议通过《中华人民共和国宪法修正案》,生态文明正式写入国家根本法,实现了党的主张、国家意志、人民意愿的高度统一。

以生态文明建设促进高质量发展

13日,生态环境部通报了山西临汾市三维集团违规倾倒工业?#26174;?#26696;等6起非法转移倾?#26500;?#20307;废物及危险废物案件的问责情况。一些地方领导干部被免职或停职,彰显对环境违法行为坚决“亮剑”的决心和行动。

“贯彻落实好生态文明思想、打好污染防治攻坚战,最重要的是要压实各方责任,实施党政同责、一岗双责。”生态环境部环境与经济政策研究中心主任吴舜泽说,“统筹推进‘五位一体’总体布局,将生态文明建设要求融入政治建设,要义之一就是要严格考核、严格问责。”

将资源节约和生态环境保护要求全面融入经?#23186;?#35774;、政治建设、文化建设和社会建设的全过程,实现高质量发展,这正是推进生态文明建设的成功经验之一。

5年多来,我国加大化解钢铁、煤?#24247;?#36807;剩产能和淘汰落后产能工作力度,单位产品主要污染物排放强度、单位GDP能耗不断降低,资源能源效率不断提升。能源消费结构发生积极变化,中国成为世界利用新能源、可再生能源第一大国。

同时,通过强化生态保护红线、环境质?#24247;?#32447;、资源利用上线和环境准入负面清单硬?#38469;?#20248;化了产业布局和结构;通过大力整治京津冀及周边地区“散乱污”企业,?#34892;?#35299;决“劣币驱逐?#24613;搖?#38382;题,为守法企业创造了公平竞争环境;通过逐?#25945;?#39640;污染物排放标准,促进产业?#38469;?#21319;级、绿色发展。

?#23548;?#35777;明,在推进供给侧结构性改革、加快产业结构转型升级,推动经济发展方式转变、经?#23186;?#26500;优化、增长动力转?#29615;?#38754;,生态环境保护发挥着不?#21830;?#20195;的作用。

(新华社?#26412;?月22日电)

《 人民日报 》( 2018年05月23日 01 版)

(责编:冯人綦、?#23376;?
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