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把脉少数基层干部混日子心态
发布者新华网/中国时事新闻社  发布时间2018/6/26

随着十八大以来作风建设不断推进,过去一些干部身上心浮气躁急功近利的政绩观正在逐渐扭转然而,新华每日电讯记者近日在采访时了解到,一些基层干部?#26143;?#20239;着一股不担当不作为的混日子暗流这种新趋势,值得警惕

比如,有的干部?#28595;?#36947;拉车,出工不出力,二线变离线,平平安安占位子,松松垮垮混日子有的干部进入体制内自称只图面子不求里子,就要个公务员身份镀镀金,不?#23433;家?#19981;干看似无私无求,实则败坏风气贻误事业发展,为害不浅

5月21日,中央纪委国家监委网站公布天津市5起不担当不作为问题显示,天津青少年传媒事业发展中心一名干部违规休病假达33个月今年2月,中国纪检监察报披露,吉?#36136;?#38271;春市直属机关老干部管理服务中心原主任对工作漫不经心,把涉及政策的问题都交给下属办,自己把大量时间花在诗词歌赋和游山玩水上

此类案例并非个案今年以来,不少地区都在开展?#23433;?#25285;当不作为问题排查和整治据广东清远市纪委监委披露,连山县成立的暗访组在一次专项整治中发现9个单位的29名工作人员存在上班迟到问题随后,各地从快?#34180;?#20174;严惩治慢怕假庸懒散,干部群众?#28304;?#25293;手称快

混日子的三大表现

新华每日电讯记者梳理发现,不担当不作为混日子主要表现在以下几方面:

一是一线岗位二线心态,干部休而未退工作压力这么大,何时可退休?一些干部身居一线职位享受一线福利,?#20174;信?#21402;的退休情结,此类心态多见于准老干部?#27604;?#20307;

一些年龄偏大的干部,虽然也负责单位一部分工作,但由于资历老,做工作蜻蜓点水,就等着平安着陆,单位领?#23478;?#35201;礼让三分,上班迟到早退习以为常在?#35760;小?#30340;心理影响下,甚至部分80后?#34180;?0后年轻干部也经常?#36873;?#36864;休挂在嘴边,?#20843;?#19981;能至心向往之?#34180;?/P>

一名科级干部告诉记者,由于提拔面临天花板,他如今奉行的是年轻时顺势而为,努力上进中年后顺心而为,随遇而安?#34180;?#19968;名干部坦言,过去想把年龄改小,能多干几年现在想把年龄改大,能早点退休?#34180;?/P>

二是只图身份不图利,不?#23433;家?#19981;干一些基层干部告诉记者,进入体制内什么也不图,就图个公务员身份,?#38498;着?#22909;友办事好说话自己出门有面子此类心态常见于商二代,他们家境殷实,受官本位观念影响,进入体制内只为清闲和口碑,工作?#23433;?#27714;过得硬,只求过得去?#34180;?/P>

一位受访干部说,在体制外?#36710;?#25171;拼多年后,财务上已经实现?#26434;?想来想去,还是想进体制内养老,既体面?#27835;?#23450;,并不在乎钱挣多挣少

三是不求有功但求无过,热衷以退为进?#34180;?#19968;些干部在怕问责的心理影响下,信奉?#23433;?#20570;不错多做多错的官场哲学,宁肯不出事也不愿做事,热衷以退为进?#34180;?#36825;类干部往往循规蹈矩不敢闯不敢试,没见红头文件就不敢做事,看?#20581;?#30707;头也不敢摸着过河,干工作全靠请示,上面推一推,下面动一动

工作落后不要紧,反正责任不在自己,但受了处分,影响?#35789;?#33258;己一辈子一位乡镇干部表示,在?#23548;?#24037;作中,一旦受到纪律处分,提?#38382;?#29992;大?#24597;?#20250;受影响,政绩再好也没用相比之下,占着位置做做样子不出事的干部,到?#22235;?#40836;反而更容易被提拔

混日子病因何在?

那么,导致不担当不作为混日子的病因何在呢?新华每日电讯记者调查了解到,除了一些干部存在的思想懈怠理想缺失作风涣散等主观性因素外,至少还存在三方面的重要原因

从纵向来看,不同层级干部面临的激励与问责机制不对称不少基层干部反映,自己面临问责多激励少?#34180;?#20219;务多待遇少的窘境压力层层传导,激励却逐级递减,消解了一些干部的干劲和动力,这在一些欠发达地区表现尤其明显

中部地区一位乡镇党委书记说,扶贫安全生产维稳环保等?#38469;欠浅?#23481;易被问责的领域,每天?#38469;ǡ?#25112;战兢兢?#34180;?#22914;履薄冰?#34180;?#20294;与此同时,乡镇干部政治上升空间有限,尤其是事业编干部一年都难提拔一个,每月工资也只有3000元出头,?#25226;?#21147;山大?#34180;?#19968;些干部调侃说,有的乡镇领导班子中?#20843;?#25490;名最后谁管安全生产,因为谁都怕出事,谁都怕担责,一些高风险领域自然成了烫手山芋,政绩再好都不如不问责好?#34180;?/P>

更让基层干部哭笑不得的是,有时还面临左右为?#36873;?#20043;困,做与不做均可能被问责某市一位干部举例说,上级有关部门要求当地每个乡镇必须建立污水处理站,不建就可能被问责而建污水处理站就要涉及土地报批,且很多位于基本农田附近,审批程序复杂,短时间内很难批复,按时间节点未批先建也要被问责,不少干部做好了因公负伤的心理?#24613;浮?#21463;不受处分一半看工作,一半看运气这位干部调侃说

从横向来看,不同年龄段干部的获得?#23567;?#23384;在代际不对称记者调查发现,50后?#34180;?0后等准老干部群体大多享受过住房医疗等制度性红利,加上有的干部已退居二线,进取心有所弱化,追求平安自在安逸的生活方式成了许多人的目标

有的不上班脱岗成常态,有的未经组织批准擅自出国旅游,有的沉?#26434;?#35799;词歌赋,获得?#23567;?#36739;强一名基层干部告诉记者,过去人人避之唯恐不及的清水衙门,如今成了香饽饽,谁要是能如愿以偿,必然引发不少干部的羡?#20581;?/P>

而部分80后?#34180;?0后干部之所以也存在想退休的想法,很重要的一点在于,原有的制度性?#26696;?#21033;在逐步流失,新的激励机制?#27835;?#33021;应时而立在较高强度工作压力与生活压力下,部分年轻干部感受到较大的代?#20107;?#24046;,导致预期存在迷茫

最后,从干部自身看,部分干部对转型不?#35270;?专业能力与事业需要不对称经济转型发展需要新思维在中西部地区,一些干部创新意识专业素养与事业需要不对称,对长期形成的做法存在路径依赖,习惯于依葫芦画瓢,遇到改革中的硬骨头?#27604;?#26131;滋生消极懈怠迷惘情绪,出现?#22351;?#28966;虑?#34180;?/P>

让混日子没有市场

好日子是奋斗出来的,不是走马观花观赏出来的打好三大攻坚战,尤其需要广大干部奋勇争先担当作为消极懈怠慢作为不作为的混日子作风,是三大攻坚?#20581;?#25913;革创新的拦路虎,应早日铲除

?#26434;?#21508;种不作为不担当的混日子,该如何开药方?

从干部自身来讲,一方面要加强思想作风建设,不忘为人民服务的初心,强化理想信念这个总开关,要有起码的职业道德和敬业精神,对得起自己的职业,对得起自己的饭碗?#28067;?#19968;方面要强化能力培训和?#23548;土?增强?#35270;?#26032;时代发展要求的本领能力

从制度建设层面,我们要加快建立完善干部问责机制激励机制和容错?#26469;?#26426;制?#23433;?#20037;,中共中央办公厅印发了关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见,旗帜鲜明地提出,树立重实干重?#23548;?#30340;用人导向,切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲动员千遍不如问责一次,对那些找不准位置挑不起担子,出工不出力尸位素餐的干部,就要采取霹雳手段,敢于唱黑?#22330;薄?#24403;包公?#34180;?/P>

此外,要扩大群众参与度,让群众监督,把群众满意不满意作为综合?#35745;?#24178;部的重要依据,让混日子者无所遁形,让在位者不敢懈怠

只有向不作为混日子开刀,让勤干实干能干者得到重用,才能真正打破干与不干干多干少干好干坏一个样的怪圈,形成履职尽责担当作为苦干实干的干事创业?#24049;?#27675;围记者胡锦武余贤红

责任编辑黄春贵

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